Uber es una aplicación (App) para teléfonos móviles que tiene la funcionalidad de conectar de modo directo a los conductores y a los pasajeros que requieren de un servicio de traslado específico en un radio determinado. Mediante la utilización de la geolocalización habilitada por el GPS el servicio garantiza al usuario algunas comodidades que la mayoría de los taxis y remises, hoy, no brindan. Se puede pagar mediante tarjetas, se informa el recorrido de antemano y se fija la tarifa final en los instantes previos a confirmar la contratación del servicio. Desde el año 2009, esta App funciona en los Estados Unidos y, desde entonces, la experiencia ha comenzado una expansión por todo el mundo, funcionando en algunos países latinoamericanos como Colombia, Brasil, Perú, Uruguay y Chile.
Además de buscar garantizar mayores comodidades para el usuario, Uber se ha convertido también en una atractiva fuente de ingresos para aquellas personas que perdieron sus empleos o que buscan una entrada de dinero extra a sus ingresos estables. Con el sólo requisito de poseer un auto sin multas ni deudas, con la licencia de conducir habilitada, la respectiva cédula habilitante y poder contar un Smartphone para la App, cualquier ciudadano puede convertirse en chofer de Uber. Además, la lógica de empresa no exige exclusividad por lo que los choferes pueden entrar y salir del sistema en los tiempos que lo consideren conveniente.
Si bien el servicio no está habilitado en la ciudad de Córdoba, la página get.uber.com ya ha comenzado desde hace tiempo una especie de reclutamiento de personal para que se haga cargo de una realidad que, entienden, llegará tarde o temprano. Si uno se da una vuelta por el Concejo Deliberante caerá en la cuenta de que eso está muy lejos de ocurrir. En la comisión que discute un nuevo marco regulatorio del actual servicio de taxis y remises hay unos diez proyectos que no contemplan en absoluto la llegada inmediata de ese tipo de mecanismo descentralizado para el transporte de la ciudad.
¿Qué discute el Concejo?
“Si Uber me cumple a mí la ordenanza de autos de alquiler con chofer que trabajen todo lo quieran”, son las palabras con las que el concejal Lucas Cavallo sienta postura sobre las intenciones de la empresa para instalarse la ciudad. “En las condiciones de descentralización que se imponen desde la lógica que Uber intenta mantener, no puede funcionar en Córdoba. Como todo el mundo, la empresa deberá venir, presentarse por ventanilla y cumplir con todos los requisitos que impone la ordenanza que estará vigente en ese momento”, dice el Cavallo a La Nueva Mañana.
En la reforma de la ordenanza que se está discutiendo fue el proyecto que lleva la firma de Cavallo el primero en generar una fuerte polémica que se zanjó archivando, “para más adelante”, la propuesta que incorporaba la categoría de “remise periférico” con el objetivo de combatir la ilegalidad con la que trabajan choferes y vehículos en los barrios más alejados del centro. “Hay un tema que resolver. Yo tengo vecinos que no tienen otra opción que tomar autos que trabajan en condiciones en las que no pueden hacerlo. Ahora que ya estamos todos tranquilos me parece que es necesario discutir absolutamente toda la ordenanza”, señala el concejal que firmó ese proyecto junto a otros tres integrantes de la bancada oficialista.
Sin la creación de nuevas figuras y con una fuerte apuesta por fortalecer el sistema apegándose a los lineamientos actuales, Gustavo Fonseca también avanza sobre un proyecto que le cierra las puertas a Uber y a cualquier cosa que se le parezca que no cuenten con el aval del municipio. “La única forma de contemplar la llegada de cualquier tipo de aplicación, tenga el nombre que tenga, depende de la autorización de la Municipalidad de Córdoba porque para todos deben correr las mismas condiciones”, dice el radical que preside la Comisión de Servicios Públicos desde hace cuatro años. Su propuesta avanza con el “ordenamiento de la ordenanza” y los requisitos generales para la habilitación de vehículos y choferes.
Además, se contemplan las problemáticas relacionadas con la seguridad (alerta temprana y botón antipánico) y los reclamos de los usuarios (pago con tarjeta, obligación en el encendido del aire acondicionado). “Nada que no esté autorizado por el municipio va a estar contemplado en la ordenanza.El único que puede transportar personas a título oneroso es el servicio que está autorizado por la Municipalidad”, dice, enfático, Fonseca, que no descarta que si una empresa con características similares a Uber llegase a conseguir una habilitación desde el Ejecutivo los límites que establece la ordenanza se abran lugar a su participación en el sistema.
Una App municipal
En la actualidad, los usuarios pueden contratar el servicio de taxis y remises desde su casa a través de las centrales (en el caso de los amarillos) y agencias (en el caso de los verdes), algunas incluso tienen avanzados sistemas de contacto mediante aplicaciones o cuentan con algún tipo de abono mensual que garantiza “el asiento”. Fernando Masucci también tiene un proyecto presentado que busca aplicar los avances tecnológicos al sistema aunque insiste en la regulación estatal. Su idea es crear una App municipal que permita, tanto al vecino como al chofer, poder contar con las mismas herramientas que puede llegar a ofrecer un sistema como Uber, aunque gestionado y controlado desde el Palacio 6 de Julio. “¿Quién es Uber? Yo nunca hablé con Uber. El sistema no puede descentralizarse, lo tiene que regular el Estado”, advierte.
Con esta App también dejarían de tener sentido las agencias y las centrales. “Las agencias tienen el monopolio de la distribución de los viajes en el caso de los remises y las centrales suman la posibilidad de contratar un taxi a partir de un llamado telefónico. Son intermediarios que se terminan llevando cerca de un millón de pesos mensuales, que le cobran a los choferes, por el simple hecho de tener una central telefónica. Si se avanza con la App y la unificación del sistema, eso dejaría de tener sentido”, dice Masucci. Tal como lo señala, su proyecto avanza en la unificación entre taxis y remises porque considera que “no existe ninguna diferencia para el usuario, salvo que algunos son más caros que otros. Además que los remises no se pueden parar en la calle, pero sólo en teoría. El chofer necesita trabajar, el usuario necesita el medio de transporte y es imposible pensar que va a haber un inspector por cuadra controlando específicamente eso”, dice a La Nueva Mañana.
Entre las filas del oficialismo, el que ve con mejores ojos la llegada de una empresa tipo Uber es Abelardo Losano. En su lectura, es necesario avanzar en un acercamiento al sistema con la creación de una App municipal que en principio sea para los vehículos que hoy estén autorizados para “familiarizar” a choferes y usuarios con una herramienta que se terminará imponiendo en un futuro no tan alejado. “Yo imagino un futuro sin un sistema de chapas. Creo que el sistema debe ser regulado porque siempre se debe cumplir con ciertos requisitos, pero debe ser más libre”, dice a La Nueva Mañana.
Laura Sesma tiene también una opinión favorable a la llegada del sistema siempre y cuando las discusiones se planteen abiertamente en el cuerpo legislativo. “Me parece que la tendencia en el mundo es de apertura. Yo siempre pongo el caso de Aerolíneas como ejemplo, ya que después de años de manejos clientelares y de temores con respecto a la llegada de nuevas líneas aéreas, hoy Aerolíneas es una empresa de punta en un mercado caracterizado por la apertura de la oferta. Eso sucede cuando las reglas del juego están claras”, dice Sesma a La Nueva Mañana. “Es cierto también que cuando vos tenés clientes cautivos, hay algunos que se aprovechan de eso y se producen abusos por lo que si la apertura se realiza de modo correcto y transparente, el sistema puede resultar beneficioso para todos”, señala la concejala del Partido Socialdemócrata que también entiende “el temor de los taxistas y remiseros legales que defienden su puesto de trabajo, pero es cuestión que el Estado arbitre y que las decisiones se asuman con el consenso de todas las partes. A veces la competencia es sana”.
Según Victoria Flores, el problema es el sistema de transporte en general. “No se puede seguir emparchando una ordenanza que en la práctica no se cumple porque tiene un montón de falencias”, dice la concejala que suma su voz para unificar el sistema que hoy divide a verdes y amarillos. “Le pongamos otro color, ponele que sean lilas, pero tengamos una discusión seria. Si las características del servicio son las mismas, ¿por qué unos son más caros que otros?”, señala la representante del bloque Pensado Córdoba. “Uber no es la solución de nada, es otro parche que simplemente viene a prestar otro servicio”, dice Flores que advierte sobre las condiciones desiguales que puede generar la llegada de un sistema que se caracteriza por funcionar a través de contratos entre privados en detrimento de un servicio público. “Yo no puedo exigirle a los taxis que cumplan con una serie de requisitos muy rigurosos mientras dejo que existan otros sistemas en los que puede conducir cualquiera. Me parece que hay que ser muy rigurosos con esto”, dijo al ser consultada por este medio.
En el campo de las advertencias, Adrián Brito entiende que la llegada de Uber puede ser “desafortunada en un momento en que los desafíos consisten en darle trabajo y estabilidad a la gente”. “Yo no estoy en desacuerdo con la llegada y la aplicación de la tecnología pero siempre se estima que las actividades sean reguladas y controladas para que con el tiempo se garantice una estabilidad laboral y un servicio eficiente. Si este sistema ingresa con la desregulación que se advierte en su propuesta vamos a estar avalando la desprotección a las familias de los trabajadores que no tendrían ninguna protección social. Además, los usuarios también estarían en riesgo porque las aseguradoras no aseguran transportados si el vehículo no está habilitado como transporte público”, dice el ex ministro de Trabajo provincial a La Nueva Mañana. Para el hoy concejal de Unión por Córdoba, “la Municipalidad debería controlar y garantizar un buen servicio y no dar lugar para que la tecnología sea utilizada por privados que siguen esquilmando a los trabajadores.”
Desde los bloques Vamos y Frente de Acción Solidaria tampoco llegan buenas noticias para los defensores de Uber. Los referentes de ambas bancadas se mantienen expectantes a la discusión y esperan contar con la opinión de la totalidad de los actores involucrados para poder determinar su posicionamiento sobre el tema. No obstante a eso, Marcelo Pascual anticipó a La Nueva Mañana no le parece “apropiado” la llegada de un sistema como Uber. Además, dijo “en las actuales condiciones, yo no veo posible que se agregue un nuevo actor al sistema. El problema es que el actual sistema funciona mal por la deficiencia de esta gestión y sobre eso debemos avanzar”.
En una línea similar se encamina la lectura de David Urreta: “nosotros estamos viendo que la mayoría de los actores se muestra en contra de la llegada de Uber aunque sí parece que se podría avanzar en la utilización de la tecnología para mejorar el sistema actual a través de la creación de una App municipal”, señaló el concejal del bloque presidido por Tomás Méndez.
La “estrategia” de Uber
Si bien todos los concejales consultados niegan tener haber mantenido conversaciones con algún representante de la empresa Uber, tanto Fonseca como Masucci advierten haber sido interpelados por supuestos choferes y usuarios del sistema mediante redes sociales. “Durante un tiempo llovieron tuits en los que éramos mencionados todos los concejales que formamos parte de la comisión. Era algo periódico hasta que un día no escribieron más”, dice el representante del bloque Fuerza de la Gente. El radical va más allá con la denuncia: “Cuando en marzo salimos con esto se hicieron circular datos erróneos y generaron un lío en que yo terminé recibiendo mensajes en mi teléfono con amenazas de supuestos choferes de Uber que no eran ni de acá, ni de Buenos Aires, sino que eran números de Japón, de Suiza o de París. Eso lo hicieron sin haberse acercado jamás para preguntarme qué era lo que decía puntualmente mi proyecto”, señaló Fonseca. Por su parte, Lozano cuenta que tuvo la posibilidad de cruzarse en un set de televisión con alguien que decía ser un representante de la empresa pero éste ni siquiera intentó acercársele. “Yo lamento que sea así”, dice el hombre del PRO, “a mí me hubiese gustado poder cruzar algunas palabras con él para que me explique las características del sistema y así poder conocerlo en profundidad.” Con los taxistas y remiseros en contra, con un intendente Mestre que evitará crearse un nuevo frente de conflicto sobre el final de su gestión y el grueso de los concejales en contra, la llegada de Uber a Córdoba está mucho más lejos de concretarse de los que muchos intentan hacernos creer.
La Nueva Mañana de Córdoba
