El oficialismo convocó a un plenario de comisiones para avanzar con el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. Diputados incorporó nuevamente la Ley de Tierras Rurales, que había sido derogada mediante el DNU 70/2023.
El Senado comenzará este miércoles a las 18 la revisión del proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, luego de que la Cámara de Diputados introdujera cambios para restablecer la Ley de Tierras Rurales. La convocatoria fue realizada por el senador de La Libertad Avanza Agustín Coto, quien encabezará el plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General junto con la oficialista Nadia Márquez.
El objetivo del Gobierno es obtener un dictamen que permita avanzar con el tratamiento de la iniciativa en la Cámara alta, donde deberán analizarse las modificaciones incorporadas por Diputados.
La Ley de Tierras vuelve al centro del debate
La Cámara de Diputados incorporó la derogación del artículo 154 del DNU 70/2023, mediante el cual el gobierno de Javier Milei había eliminado la vigencia de la Ley 26.737. La modificación busca restablecer el Régimen de Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierras Rurales.
El proyecto original, impulsado por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, mantenía la derogación de esa normativa y proponía ampliar el límite de extranjerización de tierras rurales. La legislación establece un tope del 15%, mientras que la propuesta inicial contemplaba elevarlo al 25%.
Durante el tratamiento en el Senado, los cuestionamientos de legisladores dialoguistas, gobernadores y distintos sectores sociales llevaron a eliminar el capítulo referido a la Ley de Tierras, junto con el apartado que modificaba la Ley de Manejo del Fuego. Con esos cambios, el oficialismo consiguió la sanción de la iniciativa en la Cámara alta el pasado 6 de agosto.
La semana pasada, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto con 124 votos afirmativos, 119 negativos y seis abstenciones, por lo que la iniciativa regresó al Senado para continuar su recorrido legislativo.
El nuevo texto incorporó dos artículos relacionados con la Ley de Tierras. El artículo 38 establece la derogación del artículo 134 del DNU 70/2023, mientras que el artículo 39 dispone restablecer la vigencia de la Ley 26.737, sancionada en diciembre de 2011, durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner.
La normativa establece límites a la propiedad extranjera de tierras rurales en la Argentina. Entre sus disposiciones, fija un máximo del 15% del total de esas tierras en los niveles nacional, provincial y municipal. La restitución de este capítulo recibió 239 votos afirmativos en Diputados.
Qué otros cambios propone el proyecto
Además de la discusión sobre la propiedad de tierras rurales, la iniciativa modifica las leyes de Expropiaciones y de Regularización Dominial, introduce cambios en los procedimientos de desalojo y plantea una modernización del Registro de la Propiedad Inmueble.
En materia de expropiaciones, el texto limita la intervención estatal y establece que debe existir un fin de utilidad pública, sujeto a criterios de idoneidad, necesidad y proporcionalidad.
También dispone que la indemnización se abone en su totalidad antes de la transferencia del dominio y que contemple el valor de mercado y el lucro cesante, bajo determinadas condiciones.
Este último concepto deberá corresponder a consecuencias directas e inmediatas de la expropiación y acreditarse mediante pruebas objetivas, concretas y suficientes. Además, no podrá duplicar otros rubros indemnizatorios ni incluir conceptos que ya estén contemplados en el valor objetivo del bien.
